久久久精品国产一区二区三区_91社区在线视频_成人刺激视频在线_一区二区三区91_免费黄看片_91啦在线观看

你的位置:首頁 >

油氣管網(wǎng)加速向民企開放 新管網(wǎng)公司成立可期

2018-08-07 09:10:18??????點擊:

原文來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《證券日報》

本報記者 李春蓮

  8月3日,國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見的公告。

  《辦法》表示,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)要每年公布油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力,并進一步向其它企業(yè)開放。

  分析師認為,目前管道資產(chǎn)主要由油氣能源類央企主導,對民企的開放程度很低,接下來,油氣能源類央企的基礎(chǔ)設(shè)施信息會進一步公開。同時,管網(wǎng)公開是管網(wǎng)獨立的前提,油氣能源類央企剝離管道資產(chǎn)并成立新管網(wǎng)公司一事在今年會有所推動。

  油氣管網(wǎng)加速向民企開放

  隨著油氣改革的深入,油氣管網(wǎng)對外開放是大勢所趨。

  2017年5月份,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確提出,要完善油氣管網(wǎng)公平接入機制,油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。

  國家能源局表示,近年來我國油氣行業(yè)快速發(fā)展,各方對于深化油氣領(lǐng)域市場化改革的意愿日益強烈、對公平開放的訴求越來越多。同時,我國正在全力推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作,天然氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平開放被提升到了更加重要的位置。

  《辦法》表示,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的責任主體,應(yīng)按照本辦法要求建立相應(yīng)的規(guī)章制度,公開開放服務(wù)的條件、程序和剩余能力等信息,公平、公正地為用戶提供油氣管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)。

  此外,在油氣管網(wǎng)設(shè)施具有剩余能力的情況下,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同,不得提出不合理要求。

  對此,卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)分析師國建向《證券日報》記者表示,要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對第三方公平開放,首先就得保證基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息的公開透明,最終的目的是要提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率,圍繞這一目標落實一系列的相關(guān)政策,包括基礎(chǔ)設(shè)施公平開放等責任主體,以及國家省市地區(qū)等相關(guān)工作任務(wù)等等。

  “因為現(xiàn)在油氣管道主要還是油氣能源類央企主導,管道對民營企業(yè)的開放程度很低。”他還指出,油氣能源類央企的基礎(chǔ)設(shè)施信息估計會進一步公開,而且是規(guī)定在保障現(xiàn)有用戶現(xiàn)有服務(wù)并具備剩余能力的前提下,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)無歧視地與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同,按照合同約定向用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運等服務(wù)。也就是說有強制規(guī)定,油氣管網(wǎng)要開始對第三方開放,下一步就是實施了。

  新管網(wǎng)公司成立可期

  值得一提的是,在監(jiān)管措施以及法律責任方面,《辦法》還指出,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)在國家能源局或其派出機構(gòu)指定的信息平臺和本企業(yè)門戶網(wǎng)站,于每年12月5日前公布下一自然年度各月油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力;每月10日前更新本年度剩余各月度的油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。

  而公開油氣管網(wǎng)的剩余能力將成為其能否真正開放的關(guān)鍵因素。

  國建表示,這估計也是接下來首先要解決的問題,科學計算油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力,有計算標準之后就是評測公開,然后在強制政策要求下對外開放。對于現(xiàn)在管道利用率低,產(chǎn)業(yè)壟斷等現(xiàn)象的改善作用估計會很明顯。這只是國家發(fā)改委出臺的指導性文件,接下來各省市地區(qū)會在此基礎(chǔ)上再出臺相應(yīng)的落實方案。

  但需要指出的是,盡管此次《辦法》的出臺將進一步推動油氣管網(wǎng)的開放,但仍舊面臨困難。尤其是此前油氣能源類央企公開過旗下的管網(wǎng)資產(chǎn),但是剩余能力并沒有想象中好計算。因此,在管網(wǎng)獨立之前,推動油氣管網(wǎng)向民企開放并不容易。

  前不久,有消息稱,中石油、中石化及中海油將把旗下管道資產(chǎn)及員工剝離,并轉(zhuǎn)移至新管網(wǎng)公司,再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定于新公司的股權(quán)比例。

  與此同時,新管網(wǎng)公司獲注資產(chǎn)后,擬引入約50%社會資本,包括國家投資基金及民營資本,新資金將用于擴建管網(wǎng);新管網(wǎng)公司將尋求上市。

  上述《辦法》還指出,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)同時經(jīng)營其它油氣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當對油氣管網(wǎng)設(shè)施的運營業(yè)務(wù)實行獨立核算,并按照國家有關(guān)規(guī)定推進油氣管網(wǎng)設(shè)施獨立運營,實現(xiàn)和其它油氣業(yè)務(wù)的分離。

  同時,國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設(shè)施,提升油氣供應(yīng)保障能力。

  中信證券分析師黃莉莉表示,新管網(wǎng)公司若成立,旨在解決國內(nèi)油氣生產(chǎn)和管道上下游壟斷的現(xiàn)狀,實現(xiàn)公平準入,為未來互聯(lián)互通的天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)做好準備。

  業(yè)內(nèi)認為,成立新管網(wǎng)公司后,各類資本才能更加方便的參與管網(wǎng)設(shè)施投資。

  中國石油大學教授劉毅軍曾向《證券日報》記者表示,油氣能源類央企剝離管道資產(chǎn)并成立新管網(wǎng)公司的可能性較大。盡管此事難度較大,但今年應(yīng)該會加快推動。

  “管網(wǎng)公開也是管網(wǎng)獨立的一個前提。”國建還表示,中石油和中石化的管道財務(wù)核算已經(jīng)獨立,下一步是業(yè)務(wù)獨立,最后再逐步整合。(內(nèi)文略有改動)

瑞奇閥門收集整理
主站蜘蛛池模板: 在线免费观看黄色 | 亚洲精品777| 国产精品视频在线观看 | 久久精品国产亚洲av麻豆蜜芽 | 国产男女猛烈视频在线观看 | 亚洲人成无码网站 | 美女黄网站 | 国产极品粉嫩馒头一线天av | 国产九九在线观看播放 | 亚洲精品久久久久久久久久久捆绑 | 精品国品一二三产品区别在线观看 | 国产情侣作爱视频免费观看 | 亚洲精品综合一区二区三区 | 久久亚洲欧美综合激情一区 | 精品色综合 | 久草在线网 | 日韩欧美一区二区三区四区 | 精品视频一区二区三区中文字幕 | 亚洲毛片网站 | 国产超碰人人爽人人做 | 久久综合伊人 | 国产精品性| 免费观看国产网址你懂的 | 欧洲精品一区二区 | 吃奶揉捏奶头高潮视频在线观看 | 免费一级特黄特色大片在线观看看 | 国产又黄又潮娇喘视频 | 欧美成人久久久免费播放 | 97视频精品全国在线观看 | 亚洲精品久久久久久无码色欲四季 | 少妇放荡的呻吟干柴烈火免费视频 | 精品亚洲综合在线第一区 | 久久天天躁狠狠躁夜夜 | 乱子伦一区二区三区 | 亚洲av中文无码乱人伦在线播放 | 一97日本道伊人久久综合影院 | 日本一级淫片漂亮的老师一 | 国产精品久久亚洲一区二区 | 青草资源 | 成人免费视频77777 | 98久久人妻少妇激情啪啪 |